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中華勞動與就業關係協會從事兩岸交流活動報告 填報單位：中華勞動與就業關係協會 填報時間：2015年11月12日 活動名稱：2015年勞動與就業關係學術研討會 －人力資源發展與企業促進 壹、規劃與籌備情形 一、舉辦目的 中華勞動與就業關係協會（以下簡作本協會，簡介如附件一）自2012年起每年於台北主辦的「2015年勞動與就業關係學術研討會」，係依據本協會章程第五條所定『辦理學術與實務交流合作』之任務辦理，並以促進經濟社會平衡與可持續發展的價值理念，循勞動與就業關係領域的多學門、跨領域性質，以及問題導向的研究取向；亦即本研討會辦理目的係在搭建臺灣地區勞動/就業/人力資源領域學者專家及團體機構和大陸及港澳地區之間的交流合作平台。 基此，本年度研討會邀請「中國就業促進會」、「臺灣海峽兩岸法律交流協會」加入做為共同主辦單位，並邀請兩岸四地學術機構與專業團體為合辦單位，搭建成交流平台。本研討會廣邀兩岸四地在產業關係、人力資源、就業促進與服務、職業教育與訓練、組織行為、企業管理、公共管理、職業安全與衛生、社會保障、勞動經濟、勞動法規等相關領域的學者專家共同參加研討，期能藉由學用結合，共同為推進政勞資三方的協調合作，事業績效與勞工福祉的同步提升，以及兩岸四地區域經濟與社會的可持續性發展。 本年度研討會適逢文化大學勞工研究所成立50週年，由於文化大學勞工研究所、勞工關係學系是兩岸四地在高等教育系統內最早成立的勞動領域大學系所，故本次研討會共襄盛舉加入為「中國文化大學勞工研究所系50週年慶學術系列活動之三」，並於開幕式邀請該系所代表貴賓致詞。 二、研討會名稱及舉行時間地點 本「2015年勞動與就業關係學術研討會-人力資源發展與企業促進」訂於2015年10月15日(星期四)在「台北劍潭活動中心」（台北市中山北路四段16號）舉行。此次為中華勞動與就業關係協會連續第四年在台北主辦的兩岸四地勞動與就業關係領域學術研討會。 三、辦理單位及任務分工 (一)主辦單位 本研討會主辦單位為中華勞動與就業關係協會，負責統籌本研討會各項規劃與執行，含邀請共同主辦、合辦單位，研討會論文邀稿，研討會議程、會場接洽，來稿審查作業，研討會論文集的編輯、印製，研討會各場主持人、報告人、評論人的邀請，協助外地參會人員預定住宿、接送機，研討會場佈置、餐點訂購及會場服務，研討會後之實務參訪及學術交流的規劃安排及執行，以及經費籌措。 (二)共同主辦單位及合辦學術單位 (1)台灣地區 邀請臺灣海峽兩岸法律交流協會為共同主辦單位，協助貴賓邀請。邀請文化大學勞工關係系所、中正大學勞工關係系所、政治大學勞工研究所為學術合辦單位，協助邀稿、審稿及擔任主持、評述，以及協辦研討會後之勞動學術交流訪問活動。邀請中華勞促會為專業團體合辦單位，協助邀請大陸專業團體機構及代辦在台期間食宿交通，協助研討會當天會場服務。 (2)大陸地區 邀請中國就業促進會擔任共同主辦單位，屆時組團來臺參加學術研討、發表專題演講及提出實務報告，並在會前協助連繫大陸就業促進有關專業團體及專業人士來台參加研討。邀請中國人民大學勞動人事學院、中南財經政法大學勞動經濟研究所為學術合辦單位，協助論文邀稿、審稿及擔任研討會主持、評述工作，並在會前協助連繫大陸學術機構及學者專家來台參加研討。 (3)香港地區 邀請香港人力資源管理學會為專業團體合辦單位，屆時組團來臺參加研討，協助邀請香港大學相關院系所為學術合辦單位，邀請香港學者專家來台參加研討。 (4)澳門地區 請澳門人力資源協會為專業團體合辦單位，屆時組團來臺參加研討會，協助邀請香港大學相關院系所為學術合辦單位，邀請澳門學者專家來台參加研討。 四、邀請參加人員 本研討會期能透過邀請臺灣本地以及大陸、香港、澳門地區的專業團體及學術單位加入為共同主辦單位及合辦單位，匯聚形成區域性的整合力量，以共同促成本研討會在臺北舉辦，而目的則在廣泛邀請產業關係、人力資源、就業促進與服務、職業教育與訓練、組織行為、企業管理、公共管理、職業安全與衛生、社會保障、勞動經濟、勞動法規等之勞動與就業關係相關領域的兩岸四地勞資政學各界專業人士參加研討交流。 本次研討會邀請及接受自由報名的出席人數，預定為200~300人。 五、徵稿與論文發表 本研討會徵稿啟事刊載於去年2014年研討會論文集，有關資料並公佈於本協會網站，並於2015年7月15日文字修正。徵稿截止日期為10月05日，主辦單位接獲稿件後將視論文題目及性質，委由熟悉該主題的兩岸學者進行同儕審閱，再通知通過審查的論文作者並排入研討會議程，屆時做現場發表；主辦單位對不克親自出席研討會之作者保留更換權利。 六、參加研討會有關事項 一、本研討會即日起接受勞資政學各界學者專家自由報名。報名時，請填妥下表後發送本會報名專用信箱：Taiwan4Labor@yahoo.com.tw。本會將回覆您「報名序號」以確認報名成功。 二、如需要主辦單位發邀請函，請連絡本會：Taiwan3Labor@yahoo.com.tw。 三、本研討會為非營利、非政府之社會公益性活動；報名參加研討會、投稿及論文發表一律免費。參加人員請自行負擔個人的交通費及住宿膳雜各項支出。 七、經費規劃 本研討會經費籌措及處理原則： 一、大陸及香港、澳門地區的共同主辦、合辦單位無須分擔本研討會之會議費，但赴臺代表之機票及在臺期間各項支出請自行負擔。 二、本研討會辦理經費由本協會採用「論文集廣告費」等方式向企業募集，不足額部分由本協會會員捐款補平。 本年度研討會之會議費部分預算編列新臺幣426,800元。本研討會實際收支情形將於研討會後一個月內公佈於本協會網站。 八、研討會後就業實務與勞動學術交流訪問活動行程規劃 本協會每年度舉辦勞動與就業關係學術研討會的目的，既然是在搭建臺灣本地團體機構及學者專家和大陸及港澳地區之間在勞動與就業關係領域的學術交流與實務合作之平台，於10月15日「2015年勞動與就業關係學術研討會」結束之後，循往例接續再於16日至19日期間分別辦理「就業促進實務」、「勞動學術訪問」二項實務交流訪問活動。 貳、辦理情形及成果報告 研討會議程
研討會議資料 本研討會各議程含上午開幕式、兩岸專題演講、四地論壇之發言稿，以及下午四場次研討所發表之24篇論文，由主辦單位於會前彙編成論文集(如附件)，提供親臨會場參加研討之專業人士參閱。 受邀來台大陸專業人士名單
論文發表與研討
2015 年勞動與就業關係學術研討會 會後就業促進實務交流活動 行程安排 ◇十月十六日上午至臺北青年職涯發展中心參訪 (中華職業教育社、山東省就業促進會及北京商業學校代表)。 ◇十月十七日上午參加台中場之兩岸青年創業與文創產業發展座談會 (中華職業教育社、山東省就業促進會及北京商業學校代表)。 ◇十月十九日上午參加花蓮場之兩岸應屆畢業青年就業與旅遊產業發展座談會(山東省就業促進會代表)。 ◇十月十九日上午至臺北市立松山高級商業家事職業學校參訪。(中華職業教育社及北京商業學校代表) ◇十月十九日下午至臺北市立松山高級工農職業學校參訪。 (中華職業教育社及北京商業學校代表) 參加人員名單
赴臺北青年職涯發展中心參訪
兩岸青年創業與文創產業發展/台中場座談會
兩岸應屆畢業青年就業與旅遊產業發展/花蓮場座談會
2015 年勞動與就業關係學術研討會 會後勞動研究學術參訪活動 行程安排
參加活動之大陸學者
参、辦理成效評估 依據中華勞動與就業關係協會章程第五條所定『辦理學術與實務交流合作』之協會任務，以促進國家地區經濟社會平衡與可持續的發展作為價值信念，本協會循勞動研究、就業促進、人力資源領域的多學門、跨領域整合的研究取向，固定於每年九月下旬規劃辦理當年度「勞動與就業關係學術研討會」，以供增進台灣與大陸及香港地區學者專家之間交流與合作的平台，包括：邀請對象含產業關係、人力資源管理、就業促進與就業服務、職業教育與訓練、社會保障、組織行為、企業/公共管理、勞動法等研究領域的專家學者，研討主題針對有關工作與雇用現象的廣泛議題，研討形式含專題演講、焦點座談以及學術論文發表，期能增進學術與實務的雙向交流與合作，促進台灣與大陸及香港地區華人社會在和諧雇用關係與提高組織績效方面的同步提升。本次研討會經七個月傾全力投注，第四屆學術研討會已於2015年10月15日舉行，會後學術拜會及實務參訪行程亦於10月20日結束。經本協會自我評量，本次研討會確已相當程度達到以下預期之辦理成效： (1)為台灣勞動研究/就業關係/人力資源領域的學術與實務界，建立和大陸及香港地區學者專家及學術單位及實務機構之間的交流與合作平台。 (2)促進台灣本地以及大陸及香港與會學者專家對於台灣地區就業促進與職業教育訓練有關政策及法制施行現況，獲得總體面的認識。 (3)促進台灣本地以及大陸及香港與會學者專家對於兩岸三地人力資源質量現況獲得綜合性了解。 (4)促進台灣本地與大陸學術與實務界專業人士對於勞動研究/就業關係/人力資源領域的廣泛議題進行面對面的學術性研討。 (5)協助開拓兩岸職業訓練與就業服務領域實務界專業人士與機構之間的實質交流關係。 肆、兩岸人士對研討或交流議題看法的異同點 兩岸三地或四地的交流活動已相當頻繁，本協會對本研討會的規劃著眼在針對勞動議題的實務問題導向本質，以及跨領域整合的需要，期望對本地的相關專家學者及機構團體，在拓展和大陸及港澳地區勞動有關領域的交流合作上扮演促進者的平台角色。茲針對本次研討會辦理過程與會人士對活動的看法及成效再加記述如次。 一、針對上午議程的兩岸專題演講及四地論壇交流方面：本研討會的上午議程是從促進兩岸三地在實務領域的交流合作做為規劃重心。參加本次學術研討活動的大陸及香港方面共同主辦與合辦單位以及與會貴賓，對於本協會以民間社會的有限資源而能籌辦本次寓意深遠且內容豐富的研討會，咸給予高度的肯定。尤其大陸與會團體領導和海基會林中森董事長的會前交談，對於林董事長對兩岸關係發展的致詞內容以及現場聆聽到成之約教授對兩岸人才流動的問題探索等，包括人員間面對面的直接接觸互動以及在政策及實務層次的新資訊交流，均給予高度的評價。共同主辦單位-中國就業促進會，由於事前兩會的熟識與相互信賴，進而能夠在本次研討會籌備期間充分合作，但大陸方面因顧慮本地大選接近，而在研討會期將屆之時，中止赴台行程，殊為可惜。 二、針對下午議程的四場次論文發表及學術研討方面：本研討會的下午議程是從促進兩岸四地在學術領域的交流合作做為規劃重心。本次研討會的主持人、評述人均由兩岸的合辦學術單位所屬教授擔任，共發表的二十四篇論文，並均勻分佈在每一主題研討場次，引起現場與會學者專家的興趣及熱烈討論，確已達到學術研討會應有水準。發表之論文及參加者之學術領域背景，已超越傳統的勞工研究系所，而有來自企管、人力資源管理及人力資源發展，甚至是華僑研究領域的教授及研究生。凡此均顯示本研討會在推進兩岸三地勞動與人力資源研究的跨領域整合上已能逐步推進而具一定程度的開創性貢獻。 三、本次研討會待改進事項：本次研討會的舉辦儘管可謂相當成功，然而檢討起來的待改進事項仍多，舉其重要者如：(1)大陸及港澳地區的邀稿，以及參加研討會人員的邀請，儘管挪前至2014年10月即去年研討會當日即提出邀請與徵稿通知，但其後之持續性文宣仍顯不足，這點需再強化。(2)入台證的申請程序改為網路申報，核辦期間顯有縮短，惟主辦機關將申請案件送交目的事業主管機關的審核過程，仍需掌控時效以免延宕整體核證時日。(2)針對勞工及雇主團體及企業人士的邀請仍需加強。(3)籌備及現場工作宜適當擴大經費預算，以避免在研討會的文宣及會議現場的佈置方面顯得粗糙。 伍、所接觸之具影響力的大陸人士分析 本協會在本次活動所規劃邀請的共同主辦單位及合辦單位均具高度代表性，茲針對各團體的背景、和本地既有關係，以及本協會在未來的互動構想，分述如次。 （一）中國就業促進會：中國就業促進會成立於2005年3月，是以促進就業為宗旨的全國性社團組織，其前身是中國勞動就業服務企業協會（簡稱中國勞企協會）成立於1991年，是民政部批准登記註冊的國家一級社團組織，它的成立是繼1990年國務院頒佈《勞動就業服務企業管理規定》（國務院第66號令）之後，進一步促進勞服企業發展，廣開就業門路的一項重要舉施。中國勞企協會致力於勞服企業改革發展和就業服務，發揮社團組織的橋樑紐帶作用。中國勞企協會更名為中國就業促進會後，調整戰略思想，拓展工作職能，擴大服務領域，緊緊圍繞就業再就業的各項工作目標任務，在更廣闊的領域和更大的空間聯繫社會各方面力量，搭建全社會共同關心、支持和參與就業工作的平臺，在政府部門的管理指導下，具體業務既涉及就業的理論研究、論壇，又涉及城鄉統籌就業服務；既有促進勞動力市場的規範建設，又有勞動力供求資訊的交流對接；既有農村勞動力的轉移就業服務，又有勞務派遣等新型用工形式的探索；既有對各類企業的諮詢服務，又有對創業者的能力培訓提高；既開展就業宣傳，又組織評選表彰；既有國內就業服務專案的開發，又有國際合作與交流等。實即，凡是有就業促進需求的工作都應努力去開拓，去推動。在會員組成上，除了國家機關等政府部門、公共就業服務機構、勞服企業、國有企事業單位的代表之外，本屆會員組成中，特別吸納了工青婦組織和殘聯的代表，並與全國工商聯合作推薦民營企業的代表，民辦職業仲介機構、社區勞動保障基層組織的代表，以及著名的專家學者和受到國家表彰的再就業先進個人代表。可以說包括了與促進就業有關的社會各界。 中國就促會過去和台灣未曾有直接的互動關係，若有亦僅為兩岸勞動部門人員來往兩地的非正式接觸。本協會於2013年研討會邀請就促會張小建會長組團來台參加研討，建立起交流合作關係，本次更邀請成為今年度研討會的共同主辦單位。 （二）中華職業教育社：創立於1917年，是由中國著名教育家黃炎培先生等聯合教育界、經濟界、科技界從事和關心支持職業教育的人士組成。主要任務是：開展職業教育研究與實驗，推進職業教育的改革與發展；宣傳國家有關職業教育的方針政策，積極參與科教興國和人才強國戰略的實施；協助政府，發揮教育仲介組織的相關作用；支持民辦職業教育事業的發展；開展與港、澳、台及國際交流與合作。中華職業教育社在全國共有29個省級社，211個省轄市（縣）、區、鄉級社；現有個人社員3.41萬餘名、團體社員單位2400個。中華職教社和台灣技職校院經常往來，主要是由前立委周荃所引領的技職教育有關交流參訪及研習活動，但中華職教社與台灣勞動部門在過去尚無往來關係。 中華職教社於2013年加入本研討會為共同主辦單位，經此次成功的合作經驗後，本協會和該社建立有經常性的聯繫。 （三）香港人力資源管理學會：為擁有三千會員的香港代表性人資專業社團，其前會長今出任香港特別行政區政府的教育局長，其在港地位可見一斑。香港人力資源管理學會和台灣的往來關係中，除本協會外，另與中華人資管理協會有往來。下屆研討會宜請該學會協助香港大學相關系所參加合辦學術研討會。至於澳門人力資源協會，雖在兩岸四地活動中互有往來之外，該會較少來台交流。 （四）中國人民大學勞動人事學院：為大陸高校本領域的最高學府，教師及研究成果多為主管機關的政策參考及諮詢對象，歷年畢業博碩生分佈各政府勞動行政機關以及國營及大型企業人力資源部門。勞人院和台灣的往來關係相對較密切，主要是文大、政大及中正三個勞工系所，但三校勞工系所未曾在台辦理過類似本研討會的學術活動。未來仍將協助該學院和本地勞動三校系所繼續加強學術交流合作。 （五）中南財經政法大學公共管理學院：為大陸少數設有勞動研究領域的高校之一，該學院勞動經濟研究所、醫療保險研究所在過去尚未和台灣學術單位建立直接往來關係。未來可協助該學院和本地勞動三校系所建立學術交流合作關係。 |
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